第1200章 义仓（1/1）

高殷下令，让诸州郡皆别置富人仓。

“初立之日，准所领中下户口数，得支一年之粮，逐当州谷价贱时，斟量割当年义租充入。谷贵，下价粜之；贱则还用所粜之物，依价粜贮，以持平准。”

这也是河清三年，高湛所设立的新法度之一，简单来说就是在各地设立“富人仓”，为了充实这些仓库，国家允许输粟授官，有条件的富商可以捐款，朝廷会看数额赏赐对应爵位，某种意义上和汉灵帝的卖官鬻爵差不多，但只给爵位不给官职，等于有钱人可以花钱买部分特权和地位。

接着按照郡中的户口数量，从中取出一定比例的粮食，在州郡的粮食价格下跌的时候，酌量买入富人仓中存储；价格上涨的时候，就低价抛售以救荒，从而保持市场的相对稳定。

这项制度可以当之无愧地说，是救灾史上的一个创新，也是隋唐义仓的雏形，其中的精妙之处，就是通过“钱随价走、粮随市动”的弹性调节，将国家储备与市场规律融为一体。

这样一来，官府便不再是计划经济，而是顺应了市场周期，常平仓由官府直接管理，储备来自正税与财政拨款，主要应对全国性的大灾大荒，富人仓则依赖民间输粟和义租补充，运作更灵活，更贴近地方实际，前者为国家之主骨，后者为州县之血脉，共同构成全国范围的备荒救灾之粮食储备网络。

若遇大灾，先开富人仓平抑本地粮价，若不够，再由中央从常平仓调拨，如此层层递进，既减轻了中央的运输压力，也加快了救灾的响应速度。这种多层次的储备体系，实际上已经具备了后世“粮食安全”概念的雏形。

从更宏阔的政治视角看，这一制度还包含了以经济手段柔化阶级矛盾的思路。在人人平等的世界，富人是没有政治地位的，必须要和权力勾结才能组成政治势力，否则始终是下金蛋的鸡，一令吏就能抄夺家产。

长远来说，这不利于发展私有化和资本主义萌发，因为连自己的经济都无法保障，寻常人就不会想着成为富人，反正没有权力，子孙也接不住，失去了奋斗的动力；而不能继承先代遗产，每一代就都要继续熬过初始的积累阶段，许多时间和潜力平白耗费掉了，达不到后世科技大爆发的阶段。

历朝历代的商人们也都会本能地向权力靠拢，因此权力寻租屡见不鲜，既然隔绝不了这种事情，那还不如大大方方摆在台面上来办，给予富人们外在的体面和虚荣，同时侧面刺激他们消费，还能减少官员在其中的议价空间。

同时在某种程度上提高经济发展的地位，让人们意识到有饭吃有衣穿，离不开商人们的建设。

虽然不会改变重农抑商的本质，但对商人们要适当放松压制，因为商业的本质就是调度资源达到更合理的分配，这是政府的最本质意义，现在借助部分商人之力来提高效率也无可厚非。

开皇五年，杨坚在乡里设立义仓，其实就是在制度上学习了齐国的富人仓，仓中粮食来源于自愿捐输，但因为杨坚是统战上台，不能大刀阔斧地革新吏治，加上后期朝政败坏，使得义仓演变为必须缴纳的租税，核心运作模式为“储粮备荒”，即在丰年积谷以备凶年，于灾年或青黄不接时开仓赈济、或借贷给百姓。

搞笑的是，由于杨坚把义仓看作自己的私产，对义仓的赈济标准十分严格，导致许多官员平时不肯轻易开仓，生怕皇帝下旨查账，间接使得民不聊生、促成兵变；而到了大业末期，隋朝官员内部起义的时候，就利用开仓放粮来转移矛盾、笼络人心。

杨氏像守财奴一般守着人民的财富不肯归还人民，最后却让义仓成为臣子跳反的绝佳工具，刘武周、李密就是靠着一招得势的。

李密向翟让献策“明公亲率大众，直掩兴洛仓，发粟以赈穷乏，远近孰不归附？”，翟让不太敢，觉得李密你行你上啊，李密就真上了，攻克兴洛仓打开仓库听凭百姓拿走粮食，百姓扶老携幼来拿，甚至有的人拿不动，一边走一边丢，地上几十里都是白花花的粮食；

李密也因此集众数十万，一跃成为问鼎天下的群雄之一，可以说隋朝把用来抚平民心的义仓玩成了掘墓机器，不得不说杨家人治国当真是天下一绝。

而唐朝的义仓始建于贞观二年，从王公到众庶都根据田亩数缴纳对应税额建立义仓，等于是额外的赋税了，但最终是用在保护赈济更弱者上，在道义上占据天然大义，因此反对者寥寥无几，最终李世民能在贞观四年就使唐朝大治，义仓也在其中默默发挥着作用。

甚至于到近代，人们都还受到义仓的影响，只是人们不知道历史：1953年，共和国政府则下令各地义仓改组为农村信用合作社，严格来说，是农信合对义仓进行了功能上的继承与替代。

因此不论是历史上的高湛还是现在的高殷，都实施了义租和富人仓等制度，这比周国的制度更有优越性。

所以齐国的灭亡除了人治上的失败，本身也有一部分野蛮输给文明的原因，周武帝之所以能灭齐，是因为他能够不恤民力地压榨百姓，进行了持续性的竭泽而渔，宇文邕在位时重赋税、滥发虚值大钱与民夺利以及搜刮佛寺，大兴土木，先后兴建醴泉宫、醴泉苑、长春宫、大武殿、大德殿、元都观、崇信殿、云阳宫、会义殿、舍仁殿、云和殿、思齐殿、大极殿、道会苑、相州宫、并州宫、怀州宫、蒲州宫以及重新修建同州宫，致使百姓疲敝。

《通典》和《周书》对宇文邕的评价都是“遂使户口凋残，征赋劳剧，家无日给，民不聊生”，“承西魏丧乱，周齐分据，暴君慢吏，赋重役勤，人不堪命，多依豪室，禁网隳紊，奸伪尤滋”，可以说宇文邕和嬴政是坐一桌的，占了一个死得早的优势，不然没能灭齐又多活个二十年，不是跟汉武帝一样下罪己诏，就是成为下一个王莽。

也正是因为灭亡北齐，吃到了北齐的经济红利，北周才得以回一波长血条，因为北齐的政策虽然缺德，但也在一定程度上照顾了底层百姓，制度确实优越，结果周兵一来，把北齐好不容易建立起来的制度破坏殆尽；好在后世的隋唐都在精神上继承了北齐，杨坚诛灭宇文氏，也算是为北齐向北周复仇了。

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